教育部门参与规划建设主动与开发商对接订约山东五莲小区配套园九成普惠

“再一又多出一个普惠性幼儿园！”前不久，当山东省日照市玉林建筑有限公司签约将小区设施园办报普惠性幼儿园保证书后，五莲县托幼筹办主任王维苗兴奋不已，埸多日弥漫在脸上的愁云忽然烟消云散了。这是五莲县教体局“攻下”的第9个小区设施园。莲祥苑是由玉林建筑有限公司研发建设的居民小区，开发商从“拿地”到建设，仅有用作幼儿园的投资就有1500万元。

为了将小区设施园办报普惠性幼儿园，贯彻解决问题小区幼儿入园难、入园贵问题，王维苗一动了很多脑筋，下了不少功夫，多次上门宣传政策、谈规矩，最后劝说了开发商。自此，五莲县被山东省教育厅列为专项整治的10一处居民小区设施园，早已整治已完成了9一处，其中，办报普惠性公办园4一处、普惠性民办园5一处，整治完成率约九成，全县小区设施园普惠亲率也约九成。主动接入，尽早行动捉突破早在2017年，五莲县教体局就把保证小区设施园的普惠性当成学前教育工作的一项重点内容，落后谋划和强力前进。

他们认真学习和贯彻落实《山东省城乡居住区设施幼儿园规划建设及管理用于的若干意见》，主动与开发商联系和接入，敢于担任，尽早行动，首创当地小区设施园交归政府举行为公办园的先河。为了既从发展民生的高度办成教育，又从开发商的角度作好思想工作，该县教体局首先射击了县内最有实力的开发商——日照五莲御景园房地产开发有限公司。

通过接入和交流，动员他们将御景东方城内建筑面积3100多平方米、办园规模11个班的小区设施园交由政府举行。“把小区幼儿园交由政府举行，有两大益处。”当时分管学前教育工作的五莲县教体局党委副书记刘树森冷静地对该公司董事长牟宗莉说，“一方面通过办公办园，提高了小区品位，对商品房的销售不利；另一方面，需要享用因建设用地性质转变后的政府补偿。”接着，刘树森为开发商忘了这样一笔账：将小区幼儿园转交政府举行后，因土地性质由转让改变为拨给，县政府将归还开发商土地划拨资金650万元……感情交流、政策宣传、民生情怀，最后让牟宗莉在2018年与局里签定了《御景东方城小区设施幼儿园办学协议书》，构建了工作的重大突破。

同年8月19日，五莲县北京路幼儿园交接仪式举办，五莲县政府分管教育工作的副县长参加仪式，通过甚广造舆论，为先前接管造势。五莲县教体局抓住机会，采行多种形式，普遍宣传这一顺利接管典型和山东省涉及政策规定，在全社会营造了不利于工作积极开展的氛围。典型的造就和持续大大的工作，使该县教体局于同年又与日照紫地房产研发有限公司顺利签定了办学协议，将由其研发的紫莲山庄小区设施园接管政府举行。

立规订约，创建长效新机制万事开头难。在顺利迈进工作的第一步之后，让五莲县教体局工作人员既信心满满又胆量大幅提高的是，《山东省城镇居住区设施幼儿园专项整治工作方案》和《国务院办公厅关于积极开展城镇小区设施幼儿园管理工作的通报》陆续实施，这更为忠诚了他们前进这一工作的信心和决意。

随着工作的大大前进，五莲县政府审时度势地制订实施了《居住小区公共服务设施管理实行意见》，更进一步立规订约，规定：“所有新建小区都把配上建园作为转让土地的条件之一，竣工后需使用权递于政府，由教育部门负责管理办报公办园。”同时规定，将县教育部门作为城建规划专题会议29个成员单位之一，参予小区设施园规划、建设等环节，对幼儿园功能性用于明确提出意见建议，经开发商根据拒绝改动后，县住建部门才表示同意通过城建专题不会。“让教育部门参予小区设施园规划建设审查和参与城建规划专题会议，可以对幼儿园的选址、布局、规划，尤其是楼房的平面布置和室外活动场所布置等方面展开科学未尽，并界定幼儿园的功能性用于。

”五莲县住建局党组成员、副局长周东利说道。“国务院、省市县这一系列方案和意见的实施，实质上是创建起了保证小区设施园普惠性质的长效机制，这对我们积极开展工作十分不利。

”王维苗高兴地说道。也正是在这一长效新机制的大框架下，该县教体局又将另一公司投资1000万元研发建设的绿铁环幼儿园接管政府举行成公办园，并更名为县行知实验幼儿园。

限额收费，确保民办普惠性由于种种原因，小区设施园建设情况简单，所以，不有可能对全县小区全部采行“一刀切”的方法。为强化已竣工小区设施园的管理，增强幼儿教育公益普惠性，五莲县政府制订了普惠性民办园限额收费标准，规定每生子每月最低限额700元，为普惠性民办园收费获取了政策性依据。

同时，由县教体局联合，牵头县财政局、县物价筹办，对申报的普惠性民办园展开实地评估，通报结果，呈请继续执行，并拒绝接受社会监督。专门从事幼儿教育工作多年的高曰玲，现任五莲县晨光幼儿园园长。作为市级一类园，该园多年来仍然以每生子每月360元的标准收费，相比之下高于县里规定的限额。

当记者问到筹办普惠性民办园的想法时，她说道，这个小区的业主大都是企业职工，筹办普惠园，虽然园里的收益较少了，但是生源平稳，而且让职工获益，这本身就是一件幸福的事。山东五征集团职工李庆民的“二宝”目前正在晨光幼儿园上大班。

对于每月360元的保教费，他十分失望。他说道，在家门口的民办园里，能享用到这样的优惠，过去连想都不敢想。

“目前，我们正在与育才水韵幼儿园做到着接入和‘攻坚’，力争将最后这一处被省教育厅列为整治的幼儿园还原成为普惠性质，从而构建整治活动的极致收官。”王维苗忠诚地说道。

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